A falta de um conjunto relacionado a essa percepção induz ao que se poderia chamar de caos. Um sistema organizacional e administrativo não é uma técnica, é um conceito, é uma visão funcional da organização. Quando se fala no funcionamento da organização, onde os processos fluem com eficiência e interação entre os diversos órgãos e funções da organização, diz-se que o funcionamento é sistêmico.
Os sistemas se classificam em duas categorias distintas: os sistemas fechados e os sistemas abertos. Os sistemas fechados são sistemas quase autônomos em relação ao ambiente - eles não interegem com o ambiente, isto é, não recebem nem exercem influências sobre esse ambiente, são auto-reguláveis, como os sistemas mecânicos e eletrônicos.
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